ICESAVE : le point final attendra encore un peu

[Souricette]

Contre toute attente le feuilleton ICESAVE est peut-être en train de connaitre un nouveau rebondissement.

Le 30 décembre dernier, tard dans la nuit, le parlement avait fini par clôturer ses travaux sur le sujet par un vote positif. La majorité était courte : 33 pour, 30 contre et aucune abstention mais l'Islande s'était dotée des moyens de restaurer son système financier et de faire repartir son économie tout en honorant ses obligations internationales.

Pour être adoptée définitivement, et être transformée en loi, cette décision parlementaire nécessite la signature du président de la république.
Cette étape est une formalité car le président islandais n'a pas un rôle de premier plan et la signature du président à toujours été une étape quasi-automatique. Un refus de signature est possible mais cela ne s'est jamais vu. Si, une seule fois, en 2004 et c'est justement le président actuel, Ólafur Ragnar Grímsson, qui était l'auteur de cet unique précédant.
La conséquence d'un refus de signature de la part du président oblige alors à porter la question devant la nation toute entière via une consultation nationale.


Le président Ólafur Ragnar Grímsson

Le président a officiellement annoncé qu'il souhaitait réfléchir avant de signer. Il n'a donné aucune indication sur le temps dont il estimait avoir besoin pour se décider.

Une pétition en ligne (sur le site InDefence) demandant au président de ne pas signer la loi comportait plus de 45.000 signatures le 30/12/2009 et pourrait peser dans cette décision. Un sondage indique aussi que la question serait rejetée si elle était soumise à un référendum populaire...

Le président à annoncé le 31/12/2009 qu'il souhaitait rencontrer les représentants de InDefence au plus tôt pour entendre leurs arguments. Cette rencontre devant avoir lieu dès ce samedi 02 janvier 2010.

Au soir du 01/01/2010 la pétition en ligne, peut-être dopée par cette annonce, comportait plus de 60.000 signatures.

Pour rajouter encore un pincée de doute le discours de nouvel an du président mettait l'accent sur le fait que l'Islande était une démocratie et que comme dans toute démocratie la voix du peuple devait être prise en compte et que c'était au président de garantir cela.

Aujourd'hui, 02 janvier 2010, les représentants de InDefence ont rencontré le président dans la résidence de ce dernier. 600 personnes sont restées aux alentours, munies de torches et chantant. On ne sait pas ce qui s'est dit et l'on attend toujours que le président se décide.

Le choix n'est pas facile. Si le président signe on court le risque d'un forte protestation populaire comparable à ce qui s'est passé il y a un an à peine. Si le président ne signe pas on court le risque d'une crise gouvernementale qui pourrait faire chuter le pouvoir en place et entrainer de nouvelles élections.

Être président ce n'est pas facile tous les jours et la tourmente islandaise n'est pas encore calmée...

[jujux]

Dans un discours télévisé à 11hr aujourd'hui, le président vient d'annoncer qu'il ne ratifie pas de l'actuel document...

Retour à la case départ...

[Souricette]

Le président a en effet fait son choix. Dans les circonstances actuelles il n'a pas choisi la meilleure (ou la moins pire) des solutions car il n'y avait plus maintenant de bonne solution.

Avec les 62000 signataires de la pétition l'enjoignant à ne pas signer (25% de la population en age de voter) il ne pouvait pas faire autrement. Je ne sais pas pourquoi mais je suis persuadé que s'il avait signé alors on en serait arrivé à une véritable révolution avec des semaines d'émeutes et de chaos.

Là on ne risque pour l'instant qu'une démission collective du gouvernement actuel (le président a surement rencontré avant hier les 4 principaux membres du gouvernement pour en discuter et essayer d'éviter cette issue).

Maintenant le gouvernement peut décider de conserver son texte et de porter la question à la décision populaire via un référendum. Il peut décider aussi de retirer son texte et on en reviendrait alors au point où on en était resté en août dernier.
En même temps les Pays-Bas mais surtout le Royaume-Uni ne manqueront pas de faire sentir une pression énorme sur le pays.

On peut lire une transcription en anglais du discours du président Ólafur Ragnar Grímsson sur le site officiel de la présidence.

[Souricette]

Pour avoir un point de vue purement français voici la retranscription de l'article du monde daté du 05/01/2010.

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REUTERS/STR
Le 2 janvier, des centaines d'Islandais s'étaient rassemblés devant la résidence
du président islandais pour lui demander d'opposer son veto à la loi "Icesave"

Le président islandais refuse de sauver la banque Icesave

Le président islandais Olaf Ragnar Grimsson a annoncé, mardi 5 janvier, qu'il ne promulguerait pas la loi autorisant le remboursement d'environ 3,5 milliards d'euros perdus par des épargnants britanniques et néerlandais en raison de la faillite des principales banques d'Islande, en 2008.

Après plusieurs semaines de débats parfois houleux, le Parlement islandais avait définitivement adopté le texte mercredi 30 décembre au soir, un vote que certains présentent comme une étape vers une possible entrée de l'île dans l'Union européenne. Ce texte prévoit le paiement échelonné d'ici à 2024 d'environ 3,5 milliards d'euros, soit l'équivalent de près de 40 % du produit intérieur brut annuel de l'île, ruinée par l'effondrement de ses banques en octobre 2008.

Mais près de 40 000 Islandais ? un peu plus de 10 % de la population ? ont signé une pétition demandant au chef de l'Etat d'opposer son veto à cette loi, dite "Icesave", et d'organiser un référendum sur cette question. Nombre de contribuables jugent injuste de devoir payer les erreurs des banques.

LONDRES ET AMSTERDAM "DÉÇUS"

"J'ai décidé, sur la base de l'article 26 de la Constitution, de soumettre la nouvelle loi à la nation", a déclaré le président. La Constitution islandaise prévoit en effet une consultation populaire si le président refuse de promulguer une loi. "Impliquer toute la nation dans la décision finale est une condition nécessaire pour une solution couronnée de succès, la réconciliation et la reprise", a expliqué Grimsson lors d'une conférence de presse. La crise financière a non seulement provoqué la chute des principales banques islandaises mais précipité le pays dans une récession brutale qui a fait plonger sa monnaie. L'économie devrait avoir chuté de 8 % en 2009 et elle ne devrait pas renouer avec la croissance avant 2011.

Déplorant sa décision, le ministère des finances néerlandais a fait savoir qu'il allait demander immédiatement des explications. "Nous sommes très déçus de cette décision. Nous attendons de la part du gouvernement islandais des précisions à brève échéance sur ce qu'il va désormais advenir. Nous estimons que l'Islande a l'obligation de rembourser; il n'est donc pas acceptable pour nous qu'Icesave soit laissé sans solution", a déclaré Ruud Slotboom, porte-parole du ministère.

Le gouvernement britannique a réagi à cette annonce en déclarant qu'elle attendait de l'Islande qu'elle "assume ses engagements". Les Pays-Bas se sont dit de leur côté "extrêmement déçus".

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Parmi les commentaires des lecteurs on peut lire (choix subjectif de ma part mais dans l'ensemble tout le monde salue le choix courageux d'un petit pays qui, dans un dernier sursaut, se dresse contre le système financier mondial (après avoir lui même tenté d'en profiter largement)) :

Samuel T.
Titre vraiment approximatif! Il aurait plutôt fallu titrer: "Le président islandais soumet le remboursement des épargnants d'Icesave au référendum".

jlecynique
Les anglais et hollandais sont tout de meme incroyables: ils ont joué, ils ont perdu, tant pis pour eux. Bravo à ce courageux président. que tous ces banquiers véreux se démerdent entre voyous pour faire face! si j'ai bonne mémoire le gouvernement britannique n'a pas sauvé toutes ses banques en déroute, alors pourquoi les islandais devraient-ils le faire? payer une telle somme n'aiderait pas au rétablissement financier de ce pays mal géré.

GURA4316
De quoi, ces vikings attardés refuseraient de rembourser l'argent de spéculateurs en quête de gros revenus off shore et même ils s'aviseraient de ne pas compenser les âneries de leurs banquiers. Ah mais notre belle Union Européenne va les mettre au pas.

Démocrate et fier de l'être
Belle leçon de droit et de démocratie donnée par ce Président. Associer l'ensemble du peuple islandais à cette décision qui engage le pays sur 20 ans. Quant aux épargnants UK et NL qu'ils aillent au diable tant on sait que ce n'est pas le chômeur de Liverpool qui a investi dans cette banque son revenu de misère. Sarko prends en de la graine avant d'agiter la rolex à tous les vents !

[Pierre]

Un article, plus des commentaires (dans le même sens) sur Rue89 :
http://www.rue89.com/yeti-voyageur/2010 ... ale-132611

Les Islandais sont-ils les héros de la résistance contre la finance internationale, ou bien d'affreux jojos qui vont être mis au ban de l'Europe car ils ne veulent pas payer leurs dettes

En tout cas, ça va encore tanguer?

[steph]

A Bessastadir, ancienne résidence du gouverneur sous la domination danoise, le président de la République islandaise, Olafur Ragnar Grimsson, a annoncé, mardi 5 janvier, qu'il ne signerait pas le décret du Parlement (Althing) autorisant le remboursement, d'ici à 2024, au Royaume-Uni et aux Pays-Bas, des 3,8 milliards d'euros (40 % du produit intérieur brut) avancés par ces Etats à ceux de leurs ressortissants lésés par la faillite de la banque Icesave, qui bénéficiait de la garantie de l'Etat islandais.

De plus, le président a décidé de soumettre dans les trois mois cette loi à référendum, comme le demandait d'ailleurs une pétition signée par 60 000 personnes - près d'un quart de l'électorat.

Les membres du gouvernement, qui affrontent depuis des mois les opposants au remboursement, en sont restés pantois. Ce petit pays qui, après son effondrement financier à l'automne 2008, tentait de se reconstruire avec l'aide du Fonds monétaire international (FMI) - qui a promis de lui prêter 2,1 milliards de dollars - et en posant sa candidature à l'Union européenne (UE), a reçu, selon le premier ministre social-démocrate Johanna Sigurdardóttir, "un mauvais coup".

Les réactions ne se sont pas fait attendre. Les agences de notation Fitch et Standard & Poor's ont rétrogradé l'Islande, jugée désormais moins sûre que Dubaï. Le Royaume-Uni et les Pays-Bas se sont dits "déçus" et ont réitéré leur demande de remboursement. La presse scandinave a émis des doutes sur l'aide future du FMI et la crédibilité d'une adhésion de l'Islande à l'UE.

Mais que veulent les Islandais ? Renoncent-ils à l'Europe ? Les sondages le prétendent mais la situation est plus confuse encore. Il y a ceux qui voudraient entrer dans l'UE pour accéder à l'euro, ceux qui voudraient de l'euro sans entrer dans l'Union et ceux qui voudraient de l'Union sans entrer dans l'euro. Encore que la situation économique de la Grèce et de la Lettonie rend sceptiques les plus convaincus.

Il y a ceux encore qui ne veulent pas du tout d'Europe, car l'isolement a toujours réussi à l'Islande, ceux qui en veulent pour sortir de ce même isolement, ceux qui pensent que l'UE donnerait un cadre discipliné à un peuple qui a du mal à se gouverner et ceux qui estiment qu'"au point où on en est, c'est le moindre mal". Ajoutons que ces courants traversent les partis plus qu'ils ne les opposent.

Sentiment d'autodestruction

Il flottait mardi à Reykjavik comme un sentiment d'autodestruction. On a beaucoup écrit ces derniers temps sur les désirs de rédemption du président. Ce fils d'un modeste coiffeur d'un village des fjords de l'Ouest, marié en secondes noces à la riche héritière anglaise d'un diamantaire, a soutenu l'expansion financière de son pays jusqu'à la chute. Il ne ratait jamais l'inauguration d'une agence bancaire où que ce soit dans le monde, délaissant le rôle d'ambassadeur de la culture islandaise où excellait son prédécesseur, la francophile Vigdís Finnbógadóttir.

Les adversaires du remboursement semblaient, mardi, étrangement désemparés, ne sachant que faire de leur victoire. "Les Islandais sont au stade infantile de leur histoire, dit Gunnar Smári, ancien rédacteur en chef du journal Fréttabladid. La rente de situation géostratégique entre l'Amérique et la Russie les a mis dans cet état. Ensuite il y a eu les niches et exceptions de toutes sortes et ils ne comprennent jamais que tout se paye."

Il est vrai qu'il existe un complexe de Lilliput, complexe d'infériorité subtilement dissimulé derrière les paravents de l'unicité et de la spécificité. L'Islande en ce début janvier est comme un grand cétacé à la pulsion de mort qui imagine se libérer en tirant sur le harpon qui l'a ferré.

Gérard Lemarquis

Un autre article du Monde du 6 janvier. J'aime beaucoup la conclusion!

[Chris]

... / ... du président. Ce fils d'un modeste coiffeur d'un village des fjords de l'Ouest, marié en secondes noces à la riche héritière anglaise d'un diamantaire, a soutenu l'expansion financière de son pays jusqu'à la chute. Il ne ratait jamais l'inauguration d'une agence bancaire où que ce soit dans le monde, délaissant le rôle d'ambassadeur de la culture islandaise où excellait son prédécesseur, la francophile Vigdís Finnbógadóttir.

Gérard Lemarquis

...

On lit rarement ça ... !!

Chris.

[Souricette]

Je profite de ce sujet pour signaler la parution du magazine en ligne The Reykjavík Grapevine. Le numéro de ce mois de janvier 2010 revient sur l'année 2009.

La couverture montre un dessin d'actualité avec une légende indiquant combien le choix des islandais n'est pas facile :

"Vous êtes damnés si vous le faites mais vous serez aussi damnés si vous ne le faites pas"

[jujux]

Date annoncee pour le referendum: le 6 mars.

[Souricette]

Date annoncee pour le referendum: le 6 mars.

Et dès le 28 janvier prochain les islandais expatriés pourront exprimer leur choix avant tout le monde.

Je suis un peu surpris par cette annonce de référendum car toutes les nouvelles, jusqu'à hier, indiquaient que le gouvernement cherchait une autre solution et surtout tentait de mettre de la pression sur les britanniques et les hollandais pour renégocier.

Ils ont du finalement se dire que ce n'était pas bien de priver les islandais d'un référendum, surtout si ça se traduit par un "non" sans équivoque. rien de mieux pour forcer les britanniques et les hollandais à accepter de négocier un meilleur accord pour l'Islande.

[jujux]

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Je suis un peu surpris par cette annonce de référendum car toutes les nouvelles, jusqu'à hier, indiquaient que le gouvernement cherchait une autre solution et surtout tentait de mettre de la pression sur les britanniques et les hollandais pour renégocier.
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Ils peuvent mettre la pression... Les gouvernements britannique et hollandais ne sont pas pres de lacher du lest car les deux pays ont bientot des elections.

[Chris]

Le référendum est prévu le 6 mars ... Résultat connu d'avance : les Islandais vont refuser de payer.

Petit mémo personnel :

Dans le monde entier, les gouvernements ont sauvé les banques privées et rattrapé les méfaits liés à la folie financière en y injectant du bon argent public, celui des contribuables, y compris des plus modestes ...

Les Islandais s'y refusent ... Ils trouvent bizarre cette idée que les profits aient été privés mais que les pertes soient à présent mutualisables ...

Du coup, la planète entière leur tombe sur le râble ... L'U.E. brandit la menace d'un blocage de la candidature à l'adhésion (les Islandais s'en moquent puisqu'on sait qu'à une large majorité ils ne veulent pas adhérer).
Plus grave : le FMI menace de les laisser couler et de ne plus leur prêter une Couronne ...
Encore plus grave : les agences de notation s'empressent de dégrader (encore !) la note de confiance de l'Islande. Ce qui a pour conséquence de renchérir le coût des emprunts que l'Islande devra contracter sur les marchés financiers internationaux et donc d'aggraver son endettement.

Rappelons au passage que ces mêmes agences de notation décernaient il y a peu, sans sourcillier, d'excellentes cotations aux grandes banques américaines (dont Goldman Sachs) alors que leurs actifs étaient pourris jusqu'à l'os par les subprimes et autres actifs "toxiques" ...
Ces agences, tout le monde leur attribue aujourd'hui une responsabilité dans le krach, mais personne ne songe à leur demander réparation. Elles font la pluie et le beau temps avec leurs cotations, mais à leur niveau se tromper du tout au tout est sans conséquence.

En revanche, le monde entier, FMI en tête, crie haro sur ces "mauvais Islandais" qui refusent de mettre la main au porte-monnaie pour réparer la folie furieuse de leurs banques et de leurs dirigeants politiques de l'époque !

Un peu de mémoire : souvenons-nous que ces comportements de folie étaient alors bien vus du monde entier ... C'est sous l'impulsion de son premier ministre de l'époque Davíð Oddsson, chef du parti de l'indépendance, que l'Islande s'est lancée à partir de 1991 dans une "économie de casino". La spéculation tous azimuts était alors glorifiée, et les "nouveaux vikings" de la finance mondiale encensés.

Nous-mêmes, voyageurs en Islande, nous nous étonnions de l'apparente phénoménale prospérité de ce petit pays arctique. Au fin fond d'un fjord isolé, une ferme nous accueillait dans une cuisine intégrée toute en marbre, granit et acier, et devant la véranda trônait un (ou plusieurs) 4x4 de folie, comme on n'en voit quasiment jamais chez nous ... On disait : "Ils sont forts, ces Islandais ..." Un des plus hauts niveaux de vie du monde, au sommet de l'échelle mondiale des revenus par habitant.

A partir de fin 2007, Icesave, filiale "on line" de la Landsbanki, offrait aux épargants étrangers en trois clics de souris des taux de rendement de plus de 17 % ... Souscription massive des britanniques et des néerlandais, des individus mais aussi des collectivités territoriales gérant "savamment" leur trésorerie. L'image de l'Islande, "propre et pure" comme la glace ( "Icesave" ... quel joli nom ...) drainait les fonds et la confiance ...

Et puis survint le krach ... épiphénomène de l'éclatement d'une folle bulle mondiale, mais qui en Islande trouvait un contexte dramatique. Effondrement de la monnaie nationale qui perd 60 % de sa valeur, importations (si indispensables à l'Islande !) devenues hors de prix, confiance sur les marchés internationaux brisée, et nationalisation à la hâte des trois banques privées pour éviter la catastrophe ...

Quelques voix s'étaient élevées, en Islande et ailleurs, pour crier "au fou" ... Mais dans l'euphorie de l'avidité des "néo-vikings", ces voix n'étaient pas audibles. Aucune agence internationale de notation, aucun organisme officiel (pas même le FMI) n'avait émis la moindre crainte ni la moindre mise en garde. Personne n'avait joué le rôle de garde-fou.

Aujourd'hui, on réclame aux Islandais plus de 40 % de leur PIB, soit environ 12.000 euros par habitant, y compris les bébés. Le remboursement mettrait le pays à genoux pour la durée d'une génération ... A défaut, le système financier mondial menace de les clouer au pilori de l'indignité, traduite en termes de coûts économiques et sociaux.

Mais les Islandais de base n'étaient pas des "neo-vikings" de la finance. Ils travaillaient dûr, comme chacun sait, et s'ils ont eu un tort c'est celui d'avoir cèdé au chant des sirènes de l'endettement facile pour se projetter dans un niveau de vie artificiel qui nous impressionnait lorsque nous y étions touristes.

Aujourd'hui, seuls au monde, les Islandais disent non à la mutualisation des pertes après avoir été les témoins ébahis de la privatisation des profits.
Référendum le 6 mars ... advienne que pourra !

Chris.

[jujux]

Une petition est en ligne pour sauver le peuple islandais: http://www.savethepeopleoficeland.com/

[Souricette]

Le jour J est arrivé.
Mis à part les expatriés qui ont pu voter à l'avance c'est maintenant au tour de la majorité de la population de se rendre aux urnes pour participer au premier référendum de l'histoire islandaise.

L'évènement est qualifié de "ubuesque" par certains car, entre le jour où le président islandais a refuser de ratifier le texte parlementaire et aujourd'hui, le gouvernement a continué à négocier avec les anglais et les hollandais. Les négociations en sont à un point où un vote "Oui" au référendum obligerait l'Islande à mettre en application un accord moins favorable que ce qui est maintenant proposé.

Johanna Sigurdardottir, premier ministre d'Islande, a annoncé "Je pense que (le référendum) est sans signification et c'est très triste que le premier référendum national depuis la création de la république d'Islande porte sur une loi déjà dépassée. De ce point de vue, je ne vois aucun sens à participer à ce scrutin".

Les sondages donnent environ 75% pour le "Non" au référendum.

Un site spécial a été mis en place par le Ministère de la justice et des droits de l'homme pour ce référendum. On devrait y trouver tous les résultats, bureau de vote par bureau de vote. Pour l'instant on y indique qui peut voter, comment, où, quand, ...

Les islandais auront à peine le temps de digérer le résultat de ce référendum qu'ils auront à subir un deuxième choc : on attend pour le jeudi 11 mars la publication des résultats d'une enquête visant à définir les responsabilités politiques ayant mené à cette crise financière. Les 3 sages à la tête de la commission ont pour l'instant juste annoncé que la publication des résultats de l'enquête aurait un effet fracassant...

[Chris]

Le jour J est arrivé. ... / ... un vote "Oui" au référendum obligerait l'Islande à mettre en application un accord moins favorable que ce qui est maintenant proposé.
Johanna Sigurdardottir, premier ministre d'Islande, a annoncé "Je pense que (le référendum) est sans signification et c'est très triste que le premier référendum national depuis la création de la république d'Islande porte sur une loi déjà dépassée. De ce point de vue, je ne vois aucun sens à participer à ce scrutin".

Le président Ólafur Ragnar Grímsson justifie quant à lui l'utilité du référendum (dont il est à l'origine) en déclarant : "La décision de convoquer un référendum a déjà eu pour résultat que les Britanniques et les Néerlandais se sont crus obligés d'introduire une meilleure offre".

Il y a un bon article de synthèse cette semaine dans le magazine L'Express, sous le titre "Si l'Islande refuse de banquer". Vous pouvez le lire ici.